У вас госконтракт? У нас алгоритм по 44-ФЗ и пандемии!

Помочь избежать ответственности в виде огромных штрафов за нарушения условия госконтракта Вам помогут документы, подтверждающие форс-мажорные обстоятельства.

Понятие форс-мажора

Достаточно давно в действующем гражданском законодательстве есть такое определение. В статье 401 ГК РФ сказано, что форс-мажорные обстоятельства, это следствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях факторов, из-за которых Вы не смогли выполнить совсем или сделать качественно и в срок свои обязанности по контракту. Как правило в этот список входит объявление войны, стихийные бедствия (землетрясение, цунами, ураганный ветер), эпидемии, проявления терроризма. Более полный список таких моментов стороны прописывают в договорной документации, т.е. таким образом закрепляют, что их наступление будет являться способом освобождения от договорной ответственности и штрафов, потому что такие нарушения произошли без воли и умысла сторон. Обязанность по доказыванию этого ложится на ту контрактную сторону, которой это необходимо. Если контракт у Вас внешнеторговый, то за получением документов Вам нужно будет обращаться в федеральную Торгово-промышленную палату. Для этого необходимо подготовить заявление (образец его можно скачать у нас и самостоятельно заполнить и изменить под Вашу ситуацию) и пакет документации по Вам и Вашим контрактам. По итогам рассмотрения документов ТПП должно выдать Вам сертификат о непреодолимых обстоятельствах. Главное— это добыть доказательства факта наступления форс-мажор.

Будет ли коронавирус форс-мажором?

Все мы ждем, когда же государство на уровне правительства наконец-то скажет, что пандемия COVID-19 это форс-мажор и не только в целом, но и для госконтарктов в частности. Сейчас уже началась выдача документов в федеральной Торгово-промышленной палате о том, что коронавирус это обстоятельство для освобождения от штрафов по экспорту. А вот для тех компаний, которые производили закуп товара в Китае, начались сложные времена. Так, в СМИ уже мелькала информация о том, что есть в планах всё же признать пандемию чрезвычайным обстоятельством в области производства транспортных средств. Представляется, что это делается для того, чтобы избежать банкротства крупных гигантов, потому что штрафы по 44-ФЗ очень и очень внушительные. В случае, если по 44-ФЗ распространение коронавируса будет являться форс-мажором, то заказчики смогут производить закупку у единственного поставщика в автоматическом порядке (п.9 статьи 1). Те контракты, которые уже заключены, таковыми и останутся, и поменять их условия уже никак. Таким образом, следует понимать, что можно избежать штрафных санкций, но свои обязательства по контракту нужно будет всё же исполнять.

Не будут непредотвратимыми обстоятельствами

В первую очередь, таким не будут такие моменты, которые зависят от воли сторон договора или их действий или бездействий. Можно привести следующие примеры: снижение выручки компании, отсутствие денежных средств, девальвация, мировой кризис, злоупотребление субподрядчика или субпоставщика, увеличение стоимости сырья. Мировой кризис судебная практика относит к риску предпринимательства. Так же многочисленные суды, в том числе и высшая судебная инстанция, указывают, что хищение товара, его утрата при транспортировке, ликвидация банка, падение или увеличение курса валюты, несостоятельность партнёров – это всё ваши бизнес-риски. Ссылка на эти обстоятельства не освободит Вашу компанию от ответственности.

Действия исполнителя при форс-мажоре на стадии заключения по ФЗ-44

Если чрезвычайные обстоятельства наступили на этапе подписания договора, то нужно за один день уведомить заказчика. Тогда срок приостановится на 30 дней. Так же нужно будет отправить уведомление и когда такие факторы отпадут. Тоже за один день. Так же поставщику нужно уже сразу доказать то, на что он ссылается. Если это не сделать – то путь сразу в недобросовестный реестр. Как именно доказывать - закон не указывает, поэтому в каждой ситуации нужно будет разбираться детально.

Действия подрядчика на этапе исполнения контракта

Вам нужно обращаться в ТПП своего субъекта за сертификатом о том, что у вас случился форс-мажор. В регламентирующих правилах указано, что решение о выдаче или невыдаче такого доказательства будет строго индивидуально. Решение будет приниматься на основании документов, которые Вы приложите. Если Вам выдадут сертификат, то благодаря ему Вы освободитесь от штрафов.

Действия заказчиков в условиях форс-мажора при проведении торгов

Закон о контрактной системе накладывает на заказчика те же обязанности, что и на поставщика. Заказчик так же должен произвести уведомление о непредотвратимых обстоятельствах, может отказаться от закупки до заключения договора (ст.36). Если ситуация затянется больше, чем 30 дней, то есть обязанность признать торги несостоявшимися. Обеспечение нужно будет вернуть участникам. Заказчик так же должен будет доказывать наступление форс-мажора.

Действия сторон при исполнении контракта и форс-мажоре

Как правило, в тесте самого контракта указано, что и как нужно делать. Изучите эти пункты внимательно. Вы не понесете штрафных санкций, если сможете доказать, что действительно случилось непредвиденное. Вам нужно собрать доказательства таких факторов, это может быть постановления государственных органов, акты от МЧС о пожаре, документы органов внутренних дел, справки Метеоцентров, делайте скрины с деловой переписки и храните письма на бумажном носителе. Важно помнить, что Вам нужно доказать, что при проявлении должной добропорядочности, Вы никак не могли подумать, что такое произойдет, и уж точно не могли на это все повлиять. Не менее важно придерживаться и содержащегося в Вашем контракте уведомления контрагента о наступлении таких фактов. В случае нарушения этого порядка с Вас могут взыскать убытки. Это подтверждает практика Верховного суда.

Порядок получения сертификата в ТПП

Если вы нерезидент – то Вам откажут. Но обратиться все же надо. Сохраните документальное подтверждение такого обращения. Это Вам потом поможет в судебном споре.

В ТПП Вам нужно будет представить пакет документации

• заявление, где Вы просите выдачу снртификата;
• копии учредительных документов для предприятия;
• копию паспорта для ИП и его ИНН, в котором обязательно должен быть написан основной регистрационный номер;
• Ваш контракт и все приложения к нему;
• иные документы, которые подтвердят всё, что Вы указали в своем заявлении.

Срок рассмотрения вашего пакета 14 дней. По итогу анализа Вы получите или сертификат или отказ в его выдаче.

Если Вам не выдали сертификат

Значит в этом случае Вашу ситуацию нужно будет решать в судебном порядке. Адвокаты нашего бюро специалисты высочайшего класса в области контрактного и арбитражного законодательства. Обращайтесь к нашим адвокатам за консультациями (стоимости от 1 000 руб.), составлением документов для ваших контрагентов (цена от 1 000 руб.) и процессуальных документов для суда (стоимость от 1 000 руб.), так же мы работаем дистанционно со всеми регионами страны. У нас есть возможность заочного и консультационного ведения вашего дела в арбитражных судах всех инстанций и личного ведения дела в Омске или в других городах с помощью видеоконференцсвязи.